Συνέντευξη του Υπουργού Εμπορίου, Βιομηχανίας
και Τουρισμού κ. Γιώργου Λιλλήκα

 

Στρατηγική Προσέλκυσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων

Η προσέλκυση ξένων επενδυτών στην Κύπρο αποτελεί ένα από τους κυριότερους στόχους της αναπτυξιακής πολιτικής της Κυβέρνησης.

Βασική επιδίωξή μας, στα πλαίσια του Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης, είναι η προσέλκυση ξένου επιχειρηματικού κεφαλαίου για άμεσες επενδύσεις σε επιθυμητούς τομείς της οικονομίας, όπως η παραγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και η μεταφορά τεχνογνωσίας. Με τον τρόπο αυτό στοχεύουμε ταυτόχρονα στον εκσυγχρονισμό και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της εγχώριας παραγωγής και στη διεύρυνση των εξαγωγικών μας προοπτικών.

Μέσα σ΄ αυτά τα πλαίσια, η Κυβέρνηση έχει ελευθεροποιήσει πλήρως, από την 1η Οκτωβρίου 2004, τις άμεσες ξένες επενδύσεις στην Κύπρο που προέρχονται από αλλοδαπούς, πολίτες τρίτων χωρών. Καταργήσαμε τα ελάχιστα ποσά επένδυσης και τα μέγιστα ποσοστά ξένης συμμετοχής σε όλους τους τομείς της οικονομίας, εκτός και εάν προβλέπεται διαφορετικά στις επιμέρους νομοθεσίες.

Μετά την απεμπλοκή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου από την αρμοδιότητα των θεμάτων που αφορούν τον τομέα των εταιρειών διεθνών δραστηριοτήτων, λόγω της κατάργησης της νομοθεσίας περί ελέγχου και περιορισμών στη διακίνηση συναλλάγματος από την 1η Μαΐου 2004, το ρόλο της εξυπηρέτησης, πληροφόρησης και προσέλκυσης ξένων επενδυτών έχει αναλάβει το Κέντρο Εξυπηρέτησης Ξένων Επενδυτών.

Το Κέντρο Εξυπηρέτησης Ξένων Επενδυτών αποτελεί την κεντρική υπηρεσία πληροφόρησης, υποστήριξης και εξυπηρέτησης επενδυτών από το εξωτερικό.
Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας καθώς και η προβολή νέων αναδυόμενων αγορών έχουν δημιουργήσει ένα ιδιαίτερα ανταγωνιστικό περιβάλλον στον τομέα προσέλκυσης ξένων επενδύσεων. Για να πετύχουμε στους στόχους μας επιβάλλεται ευελιξία, υψηλός βαθμός προσαρμοστικότητας, ταχύτητα και δημιουργία ενός ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Απαιτούνται τομές και αλλαγή νοοτροπίας, νέες προσεγγίσεις και υιοθέτηση σύγχρονων μεθόδων μάρκετινγκ και επικοινωνίας.

Μετά από τη βοήθεια ξένων εμπειρογνωμόνων, μελετήσαμε τα πλεονεκτήματα αλλά και τα μειονεκτήματα και αδυναμίες της χώρας μας συγκριτικά με άλλες ανταγωνιστικές οικονομίες. Μελετήσαμε τα συστήματα που με επιτυχία έχουν υιοθετήσει άλλες χώρες και με τόλμη, η Κυβέρνηση αποφάσισε να επιφέρει ριζοσπαστικές αλλαγές οι οποίες θα καταστήσουν πιο αποτελεσματική την προσπάθειά μας για προσέλκυση και εξυπηρέτηση ξένων επενδυτών στη χώρα μας.

Η Κυπριακή Κυβέρνηση, με μια ολοκληρωμένη στρατηγική, προχωρεί για να αξιοποιήσει πλήρως τα συγκριτικά πλεονεκτήματα που διαθέτει η Κύπρος και να ανατρέψει μερικά από τα μειονεκτήματά μας.

Τέτοια πλεονεκτήματα είναι η γεωγραφική της θέση, το ψηλό επίπεδο των υπηρεσιών της, το ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς, το ψηλά καταρτισμένο ανθρώπινο δυναμικό της, η υψηλή ποιότητα ζωής και οι συνθήκες ασφάλειας που προσφέρει στους ξένους επιχειρηματίες που θέλουν να χρησιμοποιήσουν την Κύπρο σαν βάση των δραστηριοτήτων τους.

Τα πιο πάνω πλεονεκτήματα, καθώς επίσης η ένταξή μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η άρση των τεχνικών και άλλων εμποδίων στο εμπόριο των υπηρεσιών με την τεχνολογική επανάσταση, κυρίως στην τεχνολογία της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών, δημιουργούν αντικειμενικές συνθήκες για καθιέρωση της Κύπρου ως το κυριότερο εμπορικό, οικονομικό κέντρο παροχής υπηρεσιών στην ανατολική Μεσόγειο. Ως τον αγωγό που συνδέει την αγορά των 450 εκατομμυρίων Ευρωπαίων καταναλωτών με αυτή των 300 και πλέον εκατομμυρίων καταναλωτών της Μέσης Ανατολής.

Το Υπουργικό Συμβούλιο, κατόπιν σχετικής Πρότασης του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, κατά τη συνεδρία του στις 5 Σεπτεμβρίου 2005, αποφάσισε μία νέα ολοκληρωμένη πολιτική σε τρεις καινοτόμους άξονες:

1. Δημιουργία Κυπριακού Οργανισμού Προσέλκυσης Ξένων Επενδύσεων (Cyprus Investment Promotion Agency - CIPA)
Θα δημιουργηθεί ένας μη κερδοσκοπικός Οργανισμός Ιδιωτικού Δικαίου με μόνο μέτοχο το Κράτος, ο οποίος θα συμβάλει δυναμικά και ευέλικτα στην πιο αποτελεσματική προώθηση της Κύπρου ως ένα διεθνές επενδυτικό και επιχειρηματικό κέντρο και στην προσέλκυση ξένων επενδυτών στους επιθυμητούς τομείς που συνάδουν με την αναπτυξιακή πολιτική της Κυβέρνησης.

Αυτή η δομή επιτρέπει στο Κράτος να υιοθετήσει πιο ευέλικτες μεθόδους και διαδικασίες που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εποχής. Με το καθεστώς του μη κερδοσκοπικού οργανισμού, προσφέρεται η δυνατότητα στο Κράτος να αντλήσει ανθρώπινο δυναμικό με εμπειρίες από τον επιχειρηματικό τομέα, με προσφορά εργασίας βάσει συμβολαίου. Με βάση τα αποτελέσματα που θα δείξει αυτός ο νέος μηχανισμός, θα μελετηθεί η δυνατότητα διεύρυνσης των αρμοδιοτήτων του περιλαμβάνοντας, πιθανόν στο μέλλον και τον τομέα προώθησης των εξαγωγών.

2. Επιτάχυνση των διαδικασιών που απαιτούνται για υλοποίηση μιας επένδυσης
Επειδή η προσέλκυση ξένων επενδυτών είναι άμεσα συνδεδεμένη με την ποιότητα εξυπηρέτησής τους και την ταχύτητα αδειοδοτήσεων, έχει αποφασιστεί διαδικασία απλοποίησης/ επιτάχυνσης αυτών των διαδικασιών. Χωρίς αυτό το μέτρο, υπάρχει ο κίνδυνος το ενδιαφέρον των επενδυτών που θα προσελκύσουμε να μην οδηγήσει σε επενδύσεις αλλά σε απογοήτευση λόγω χρονοβόρων διαδικασιών.

Το Κέντρο Εξυπηρέτησης Ξένων Επενδυτών του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού θα αναλάβει το ρόλο της αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων που θα υποβάλλονται, και της σύστασης προς τις αρμόδιες αρχές για επίσπευση όλων των αναγκαίων διαδικασιών αδειοδότησης που αφορούν τις επενδυτικές προτάσεις.

Την περαιτέρω προώθηση των συστάσεων του Κέντρου Εξυπηρέτησης Ξένων Επενδυτών για επίσπευση όλων των αναγκαίων διαδικασιών αδειοδότησης που αφορούν τις επενδυτικές προτάσεις για τις οποίες αποφασίστηκε να δοθεί προτεραιότητα, θα αναλαμβάνουν στα πλαίσια της κείμενης νομοθεσίας δύο λειτουργοί από κάθε εμπλεκόμενο Υπουργείο/Αρμόδια Αρχή, οι οποίοι θα οριστούν για το σκοπό αυτό.

Οι επενδυτικές προτάσεις που θα υποβάλλονται στο Κέντρο Εξυπηρέτησης Ξένων Επενδυτών θα αξιολογούνται βάσει καθορισμένων αρχών και κριτηρίων που περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: